各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，濱河新區(qū)管委會，各縣直相關(guān)單位：

為深化行政審批制度改革，推動全縣上下樹立“項目為王”鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)批工作機制在全縣重大項目建設(shè)中的重要作用，全力推進重點項目建設(shè)，結(jié)合《洛陽市重點項目聯(lián)審聯(lián)批例會制度》（洛重點辦〔2022〕2號），制定本實施細則。

一、工作目標(biāo)

圍繞重點項目開工前期手續(xù)辦理，按照“聯(lián)合審批、限時辦結(jié)”要求，建立聯(lián)審聯(lián)批會議制度，通過組織召開伊川縣重點項目聯(lián)審聯(lián)批例會（以下簡稱“例會”），及時掌握全縣重點項目聯(lián)審聯(lián)批及建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決項目推進、投產(chǎn)達效過程中遇到的困難和問題，實現(xiàn)項目審批提速提效，有效推進重點項目。

二、審批對象和范圍

聯(lián)審聯(lián)批范圍主要包括省市縣重點項目，“三個一批”項目，縣委、縣政府部署實施的其他項目。聯(lián)審聯(lián)批內(nèi)容包括項目達到開工條件所必須具備的手續(xù)，主要為：項目可行性研究報告的審批、項目申請報告的核準、備案項目的審查意見；項目用地預(yù)審意見、項目先行用地審批或用地審批；項目環(huán)評文件的審批；項目規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃許可審批以及在上述審批階段涉及的工商注冊、文物保護、林地占用、社保安置等手續(xù)辦理；消防設(shè)計、地質(zhì)災(zāi)害、水資源論證、取水許可、水土保持、人防工程等審查批準，節(jié)能、安全、社會穩(wěn)定風(fēng)險評價評估等所有前置要求的審查、審批內(nèi)容。

三、例會機制

縣聯(lián)審聯(lián)批工作在縣重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，日常工作由縣發(fā)展和改革委員會負責(zé)，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)+工作例會+企業(yè)反饋”聯(lián)審聯(lián)批會議制度：

（一）會議時間。原則上每周三召開，或根據(jù)工作需要適時召開。

（二）參加人員。會議由縣政府常務(wù)副縣長主持召開，縣重點辦負責(zé)組織，根據(jù)研究項目的聯(lián)審聯(lián)批內(nèi)容，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參加。例會成員單位包括：縣委辦、政府辦、縣委縣政府督察局、發(fā)改委、重點辦、財政局、科工局、投資促進中心、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、安監(jiān)局、電業(yè)局、消防隊以及年度重點項目責(zé)任單位、項目業(yè)主單位等。

（三）議題收集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、項目責(zé)任單位和重大項目業(yè)主單位均可提出申請上會議題，由縣重點辦匯總、篩選，結(jié)合輕重緩急程度予以確定議題草案，報主管縣領(lǐng)導(dǎo)審定后組織召開。

（四）議事程序。貫徹落實縣委、縣政府確定的關(guān)于重點項目建設(shè)的有關(guān)工作部署；項目業(yè)主單位或相關(guān)審批部門匯報項目進展情況及前期手續(xù)辦理中存在的問題；手續(xù)審批主辦部門提出辦理要求和辦結(jié)意見；其他涉及重點項目建設(shè)過程中需要研究解決的事項。

 （五）議事要求。對于聯(lián)合會商、聯(lián)合評審、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖等環(huán)節(jié)，各審批部門原則上以“容缺辦理”模式運行。對聯(lián)審聯(lián)批事項，嚴格執(zhí)行“誰參會、誰負責(zé)、誰審批”原則，按照“13710”工作制度落實，在承諾時限內(nèi)必須辦結(jié)，確實不能辦結(jié)的要說明理由并經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)同意。凡不能按照項目建設(shè)需要完成手續(xù)辦理的，主管部門必須說明情況、并提出解決意見。

四、結(jié)果運用

例會結(jié)束后，伊川縣重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)梳理形成會議紀要，明確責(zé)任單位、辦理時限。各責(zé)任單位要加大例會事項辦理力度，確保按期銷號清零。縣委縣政府督查局對涉及到的責(zé)任單位工作落實情況進行督促督導(dǎo)、跟蹤問效，如影響重大項目推進的，報紀委監(jiān)察部門按情節(jié)輕重給予嚴肅處理。對工作認真踏實，表現(xiàn)突出的單位和人員，提請縣委、縣政府給予表彰。