關(guān)于印發(fā)伊川縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)疫情防控工作

指南和白名單項(xiàng)目保障辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《伊川縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)疫情防控工作指南和白名單項(xiàng)目保障辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                      2022年6月7日

伊川縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)疫情防控工作指南和

白名單項(xiàng)目保障辦法

為全面貫徹落實(shí)《河南省高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作方案》《洛陽(yáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)疫情防控工作指南和白名單項(xiàng)目保障辦法》,更好服務(wù)保障“四保”項(xiàng)目在疫情防控條件下正常施工建設(shè),特制定本工作指南和保障辦法。

一、疫情防控工作指南

(一)常態(tài)化疫情防控

1.全面開(kāi)展核酸檢測(cè)。相關(guān)單位要合理分配醫(yī)務(wù)人員,備足醫(yī)用耗材,原則上盡量減少人員流動(dòng),對(duì) 1000 人以下施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展上門流動(dòng)檢測(cè),確保滿足施工人員 48 小時(shí)常態(tài)核酸檢測(cè)和閉環(huán)管理狀態(tài)下核酸檢測(cè)需求。對(duì)建材收儲(chǔ)、餐飲供應(yīng)等流動(dòng)性、接觸性崗位人員可 24 小時(shí)進(jìn)行 1次核酸檢測(cè)。鼓勵(lì)用工 1000 人以上項(xiàng)目單位自行配置核酸采樣屋,納入屬地統(tǒng)一管理。各部門轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目 6 月底前全部完成布設(shè)。

2.實(shí)施工地場(chǎng)所碼全覆蓋。由項(xiàng)目建設(shè)單位申領(lǐng)、設(shè)置場(chǎng)所碼,做到無(wú)死角、全覆蓋。項(xiàng)目所在地施工區(qū)域、生活區(qū)域一區(qū)一碼,做到“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”;所有進(jìn)入施工場(chǎng)所人員,掃碼后方能進(jìn)入,做到“應(yīng)掃盡掃”。

3.落實(shí)日常健康監(jiān)測(cè)。實(shí)時(shí)關(guān)注項(xiàng)目所在地各類監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,有效落實(shí)防控措施。建立健康監(jiān)測(cè)“零報(bào)告”“日?qǐng)?bào)告”制度,每日對(duì)施工人員健康狀況進(jìn)行登記,出現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)就醫(yī),新冠病毒疫苗做到“應(yīng)接盡接”。

4.加強(qiáng)常態(tài)化防護(hù)。按照“一項(xiàng)目一方案”要求,設(shè)立疫情防控專班,制定完善疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案。按施工人數(shù)設(shè)立一定比例的流動(dòng)哨,不間斷巡回檢查施工區(qū)內(nèi)常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)情況。足量?jī)?chǔ)備口罩、防護(hù)服、乳膠手套、消毒液、免洗手消、測(cè)溫設(shè)備、抗原檢測(cè)試劑等防疫物資和生活用品。設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)留觀點(diǎn)、觀察宿舍,規(guī)范應(yīng)急處置流程,提升應(yīng)急處置能力。

(二)應(yīng)急狀態(tài)下疫情防控

5.實(shí)施閉環(huán)化管理。有集體宿舍的項(xiàng)目,實(shí)行住地、工作場(chǎng)所“兩點(diǎn)一線”管理,避免與環(huán)外人員交叉接觸;沒(méi)有集體宿舍的項(xiàng)目,原則上安排員工在項(xiàng)目?jī)?nèi)住宿,嚴(yán)禁外出;對(duì)到訪人員實(shí)行閉環(huán)管理,按照劃定區(qū)域、劃定路線活動(dòng),不與施工人員接觸,嚴(yán)禁紅黃碼人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)入項(xiàng)目施工區(qū)域。建材運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)按照專用路線到達(dá)固定場(chǎng)所(與其他區(qū)域相隔離),司乘人員不下車或在劃定場(chǎng)所活動(dòng),安排固定人員進(jìn)行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等工作。

6.實(shí)行小單元管控。項(xiàng)目?jī)?nèi)部實(shí)行分類、分區(qū)、分級(jí)管理,根據(jù)作業(yè)類別、風(fēng)險(xiǎn)程度等劃分不同區(qū)域,各區(qū)做到互相隔離,減少不同區(qū)域人員流動(dòng)接觸,不同區(qū)域?qū)嵤┎煌姆酪邩?biāo)準(zhǔn)。對(duì)于交接區(qū)域(出入口、裝卸貨場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等)、生活區(qū)域(食堂、宿舍等)、公共空間(道路、室外場(chǎng)地、衛(wèi)生間等)等不同區(qū)域,實(shí)施分級(jí)分類管理。同一等級(jí)區(qū)域要?jiǎng)澬」芾韱卧?同一班組統(tǒng)一活動(dòng),施工人員宿舍按照同辦公室、同工作班組等在排班時(shí)間一致的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排,不同班組員工之間做到無(wú)接觸換班,禁止不必要的聚集活動(dòng)。

7.保障建材運(yùn)輸暢通。實(shí)行通行證制度,碼卡證合一全省通行,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷。對(duì)建材運(yùn)輸車輛,由項(xiàng)目建設(shè)單位申領(lǐng)全國(guó)統(tǒng)一式樣通行證,加設(shè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí),予以優(yōu)先保障、快速通行。對(duì)入豫貨運(yùn)司乘人員提前報(bào)備,納入閉環(huán)管理的不予賦碼。探索實(shí)行在縣域周邊設(shè)置零接觸物資中轉(zhuǎn)站、接駁轉(zhuǎn)運(yùn)站、“直通車”制度,制定完善貨運(yùn)車輛和司乘人員閉環(huán)管理措施,保障項(xiàng)目建材有序中轉(zhuǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。

8.做到應(yīng)急處置。一旦在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員或初篩陽(yáng)性,立即轉(zhuǎn)移至臨時(shí)留觀點(diǎn)或觀察宿舍,同時(shí)報(bào)告屬地疫情防控部門開(kāi)展追陽(yáng)復(fù)核, 6 小時(shí)內(nèi)完成混檢陽(yáng)性人員的單采復(fù)核。項(xiàng)目不得隨意關(guān)停,確需關(guān)停的,需報(bào)市、縣疫情防控指揮部確定,停工停運(yùn)原則上不超過(guò) 3 天。對(duì)可疑癥狀人員或初篩陽(yáng)性排除感染風(fēng)險(xiǎn)的,設(shè)置靜默期,落實(shí)獨(dú)立住宿、生活條件,實(shí)行 1 天 1 檢,靜默期結(jié)束后返崗,其密接、次密接等風(fēng)險(xiǎn)人員同步返崗。

二、白名單項(xiàng)目遴選范圍和申報(bào)條件

按照產(chǎn)業(yè)鏈完整、投資規(guī)模較大、符合疫情防控要求、具備防疫條件等標(biāo)準(zhǔn),從所轄省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中遴選一定數(shù)量的在建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目,分別列入本級(jí)“四保”項(xiàng)目白名單(覆蓋本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資 70%以上),主要包括省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)項(xiàng)目、“三個(gè)一批”項(xiàng)目中具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目、災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等。具體申報(bào)條件:

(一)符合安全生產(chǎn)要求。能夠落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,具備安全施工條件,無(wú)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(二)符合施工環(huán)境保護(hù)要求。能夠落實(shí)施工環(huán)境保護(hù)制度,能夠達(dá)到揚(yáng)塵污染防控、環(huán)保調(diào)控等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)符合疫情防控要求。點(diǎn)狀項(xiàng)目具備封閉式管理?xiàng)l件,有固定的餐飲、住宿場(chǎng)所,對(duì)施工人員和機(jī)械、車輛能夠做到實(shí)時(shí)管控,在應(yīng)急狀態(tài)下能夠?qū)崿F(xiàn)閉環(huán)管理;高速公路等線性項(xiàng)目,能夠做到工作場(chǎng)所和住所的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送,減少中途接觸環(huán)節(jié),確保防疫安全。

(四)符合誠(chéng)信履約要求。項(xiàng)目建設(shè)單位信用良好,在“信用中國(guó)”無(wú)不良信用記錄。

三、白名單項(xiàng)目申報(bào)流程

按照統(tǒng)一指導(dǎo)、上下貫通、分級(jí)保障的要求,縣區(qū)建立“四保”項(xiàng)目白名單,經(jīng)審核后,納入縣區(qū)級(jí)“四?！卑酌麊雾?xiàng)目庫(kù),統(tǒng)一調(diào)度保障。申報(bào)市級(jí)白名單項(xiàng)目,由企業(yè)申報(bào),市、縣審核把關(guān),逐級(jí)推薦入庫(kù)。具體流程如下:

(一)企業(yè)申報(bào)。項(xiàng)目業(yè)主單位按照申報(bào)條件和要求,向縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行申報(bào)。

(二)縣區(qū)初審。各縣區(qū)嚴(yán)格把控“入口關(guān)”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目逐一篩選,研究推薦市級(jí)白名單項(xiàng)目并逐級(jí)上報(bào)。

(三)市級(jí)把關(guān)。市發(fā)展改革委對(duì)各縣區(qū)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,提出建議名單,報(bào)市政府審定。

(四)公布實(shí)施。白名單項(xiàng)目確定后,及時(shí)納入全市“四?！卑酌麊雾?xiàng)目運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)管理,并面向社會(huì)公布,強(qiáng)化應(yīng)急狀態(tài)下政策支持和要素保障。

四、“四?！惫ぷ髋e措

(一)強(qiáng)化項(xiàng)目施工保障。項(xiàng)目建設(shè)單位建立雙線運(yùn)行機(jī)制,將疫情防控嵌入項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化疫情防控與項(xiàng)目建設(shè)同步運(yùn)行,確保應(yīng)急狀態(tài)下項(xiàng)目正常施工建設(shè)。按照分類、分區(qū)、分級(jí)、分時(shí)、分散的原則,對(duì)于點(diǎn)狀項(xiàng)目劃小單元、減少交叉,實(shí)施閉環(huán)內(nèi)部“氣泡式”管理;對(duì)于高速公路等線性工程項(xiàng)目,實(shí)行工作場(chǎng)所、住所“兩點(diǎn)一線”管理,原則上所有人員在指定崗位工作、指定地點(diǎn)住宿。依托“萬(wàn)人助萬(wàn)企”助企幫聯(lián)、全縣重大項(xiàng)目建設(shè)月調(diào)度等工作機(jī)制,建立對(duì)接聯(lián)系和服務(wù)保障機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化建材運(yùn)輸保障。科學(xué)制定運(yùn)輸保障預(yù)案,精準(zhǔn)調(diào)度項(xiàng)目施工所需建材,確保應(yīng)急狀態(tài)下運(yùn)輸不間斷、建材不斷供。項(xiàng)目建設(shè)單位與建材供應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接,協(xié)商劃定固定裝載和接收地點(diǎn),建立全鏈條閉環(huán)管理和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無(wú)接觸運(yùn)輸保障。

(三)強(qiáng)化政策支持保障。依托“四保”白名單項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度平臺(tái),落實(shí)“政策找企、應(yīng)享盡享”機(jī)制,在應(yīng)急狀態(tài)下,對(duì)符合條件的白名單項(xiàng)目快速兌現(xiàn)金融信貸、社會(huì)保險(xiǎn)、用電用水用氣等政策。將白名單項(xiàng)目核酸檢測(cè)、防疫物資采購(gòu)納入所在地疫情防控網(wǎng)絡(luò),降低項(xiàng)目單位疫情防控成本。各級(jí)、各部門根據(jù)疫情形勢(shì)變化研究?jī)?chǔ)備針對(duì)性強(qiáng)、幫扶力度大的專項(xiàng)政策,及時(shí)推動(dòng)出臺(tái)、快速應(yīng)對(duì)。

(四)強(qiáng)化防疫安全保障。落實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”,切實(shí)做好應(yīng)急狀態(tài)下檢查監(jiān)督和服務(wù)保障等工作。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控管理,堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防,對(duì)進(jìn)出項(xiàng)目工地的物料物品實(shí)行二維碼追溯管理,對(duì)各種場(chǎng)所實(shí)行分區(qū)分類防疫消殺管控。做好防疫應(yīng)急處置,項(xiàng)目建設(shè)單位按照施工人員比例設(shè)置臨時(shí)觀察區(qū),建立陽(yáng)性人員轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)絡(luò)通道,有效應(yīng)對(duì)疫情突發(fā)情況,最大限度減少疫情對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響。

附件:2022 年第一期重點(diǎn)項(xiàng)目白名單情況匯總表

附件 2022 年第一期重點(diǎn)項(xiàng)目白名單情況匯總表.xls