行政處罰決定書
豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕15 號
伊川縣潤勢建材有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼:91410329MA44PE651T
地址:洛陽市伊川縣半坡鎮(zhèn)大郭溝村
法定代表人:馬秋侖
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于2024年10月24日對你單位進行了調查,發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為:廠區(qū)南側堆放有2000噸修路廢渣,未如實記錄入固體廢物管理臺賬信息。以上事實,主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄1份2頁;廠區(qū)平面圖1份1頁;證明本機關對伊川縣潤勢建材有限公司現(xiàn)場執(zhí)法檢查及現(xiàn)場位置圖。
證據(jù)二:調查詢問筆錄1份3頁。證明本機關對伊川縣潤勢建材有限公司進行了調查詢問,并調查環(huán)境違法事實及基本情況。
證據(jù)三:伊川縣潤勢建材有限公司營業(yè)執(zhí)照1份1頁;法定代表人身份證復印件1份1頁;授權委托書1份1頁;被授權人身份證復印件1份1頁;證明伊川縣潤勢建材有限公司經(jīng)理趙松偉接受本機關調查詢問并參與現(xiàn)場檢查。
證據(jù)四:本機關調查人員行政執(zhí)法證復印件2份2張;證明本機關現(xiàn)場檢查人員和調查人員有執(zhí)法資格。根據(jù)以上查明的事實,2024年11月14日,我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》(豫0329環(huán)責改字〔2024〕20號),責令你單位立即完善固體廢物管理臺賬。2024年12月2日,我局向你單位下達了《行政處罰事先(聽證)告知書》(豫0329環(huán)罰告字〔2024〕16 號),告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。你單位在規(guī)定期限內未提出陳述申辯和聽證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的廠區(qū)南側堆放有2000噸修路廢渣,未如實記錄入固體廢物管理臺賬信息的違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施?!钡囊?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第八項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的;”第二款“有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一
百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定?!钡囊?guī)定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》固體廢物污染防治類,序號8。
1.違法事實判定標準:固體廢物管理臺賬未如實記錄,裁量等級為5。
2.未記錄或未規(guī)范記錄的信息個數(shù)判定標準:1個,裁量等級為1。
3.企業(yè)規(guī)模判定標準:微型企業(yè),裁量等級為1。
4.管理類別判定標準:登記管理,裁量等級為1。
5.違法行為持續(xù)時間判定標準:1個月以下,裁量等級為1。
6.違法行為發(fā)生頻次判定標準,1次,裁量等級為1。
7.受處罰次數(shù)判定標準:兩年內未受到過同類處罰,裁量等級為1。
8.是否配合執(zhí)法檢查:配合檢查,裁量等級為1。
法定處罰金額上限(M):200000,法定處罰金額下限(N):50000,首要裁量因素裁量等級(A):5,其余裁量因素個數(shù)(n):7,其余裁量因素裁量等級(Bi):[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1],處罰金額
(X):128000,代入公式:128000 = 50000 + ( 200000 - 50000)x[(5/5)2+(12+12+12+12+12+12+12)/(52x7)]x50%最終裁量金額:128000 元。
經(jīng)研究,我局對你單位廠區(qū)南側堆放有2000噸修路廢渣,未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄案違法行為作出以下行政處罰決定:
給予罰款壹拾貳萬捌仟元整。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至建行伊川支行;戶名:伊川縣財政局非稅收入財政專戶;銀行賬號:41001596110050205721??铐椑U清后,請持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局索取罰款收據(jù),并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起
六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的,我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
洛陽市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 12 月 9 日