政府工作報(bào)告

——2020年5月27日在縣第十四屆人民代表大會第六次會議上

伊川縣人民政府縣長  袁  劍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、追夢2019  我們積極應(yīng)對挑戰(zhàn) 譜寫奮斗詩篇 

2019年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，在上級黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和十九屆四中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展方向，聚力洛陽副中心城市建設(shè)，全面落實(shí)“9+2”工作布局，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一年積極進(jìn)取，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值419.6億元，同比增長8.2%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入24.2億元，增長8.1%；社會消費(fèi)品零售總額240.4億元，增長11.1%，綜合實(shí)力位列中部縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第42位。

一年奮力拼搏，大事要事取得突破。順利實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，國家衛(wèi)生縣城通過復(fù)審驗(yàn)收，新教育國際論壇成功舉辦，忠旺鋁業(yè)、中鋼耐火等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，伊東新區(qū)建設(shè)全面啟動，伊河治理工程全線貫通。

一年精誠團(tuán)結(jié)，有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。信訪總量、上三級信訪量同比下降39%、44.8%，“兩違”問題得到有效遏制，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，妥善化解伊川農(nóng)商行集中取款事件。

一年辛勤付出，群眾獲得感持續(xù)提升。縣財(cái)政投入民生資金39.54億元，占總支出的80.7%。高考本科上線2903人，引熱入城如期完工，文明城市創(chuàng)建、健康伊川、書香伊川建設(shè)取得積極進(jìn)展。

（一）擴(kuò)投資穩(wěn)增長，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目97個，利爾熱陶瓷、中鋼耐火一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資259.7億元。減稅降費(fèi)4.5萬戶2.4億元，資本市場融資13.8億元，爭取債券資金6.8億元，發(fā)行企業(yè)債7億元，報(bào)批土地9000余畝。簽約10億元以上項(xiàng)目7個，合同引進(jìn)市外境內(nèi)資金 341.5億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額10.2億元。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。實(shí)施“三大改造”企業(yè)50個、地企合作項(xiàng)目115個，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.7%，萬元規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降14.1%。中赫新材料入選省智能車間，伊電控股等4家企業(yè)入選全市百強(qiáng)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)4億公斤。發(fā)展特色種植30萬畝，牛、羊、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到6萬頭、

13萬只、1700萬羽。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個，新增市級以上龍頭企業(yè)10家。建業(yè)綠色基地、龍鳳山古鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目初具規(guī)模，房地產(chǎn)投資、商品房銷售面積、銷售額分別增長71.2%、8.2%、36.8%，縣電商公共服務(wù)中心入駐企業(yè)15家，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值198.6億元，占GDP比重47.3%。

（三）強(qiáng)基礎(chǔ)增內(nèi)涵，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。大力實(shí)施文明城市創(chuàng)建暨百城提質(zhì)工程，人民廣場建成開放，新建改建道路3條、街頭游園和社區(qū)廣場13個、公廁5座。國道343、省道240改擴(kuò)建竣工通車。垃圾處理場二期建成投用，新鋪設(shè)供水主管網(wǎng)5.3公里、天然氣管網(wǎng)128.6公里，新增供暖面積18.1萬平方米，新發(fā)展天然氣用戶7200戶。完成37個農(nóng)配網(wǎng)工程，新區(qū)高壓線遷移基本完工。啟動328個村莊規(guī)劃編制，白沙村、溫溝村入選省級傳統(tǒng)村落，改造戶廁3.5萬戶，創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范村10個。

（四）抓改革促創(chuàng)新，發(fā)展動能加速釋放。行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資全面完成，注銷、盤活僵尸企業(yè)7家。實(shí)施科技研發(fā)項(xiàng)目39個，帶動全社會科技研發(fā)投入5.5億元；新增高新技術(shù)企業(yè)12家，建成市級企業(yè)研發(fā)中心34家；申請專利2030件，入選市創(chuàng)新型縣域試點(diǎn)縣。深化“放管服”改革，取消行政審批事項(xiàng)29項(xiàng)，清理行政事業(yè)及中介服務(wù)事項(xiàng)23項(xiàng)；辦理行政許可25萬余件，最多跑一次事項(xiàng)達(dá)到794項(xiàng)，新注冊企業(yè)7946戶。    

（五）出重拳補(bǔ)短板，攻堅(jiān)任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“三散”治理、重污染天氣管控等措施，取締整治“散亂污”企業(yè)231家，完成“雙替代”14980戶、工業(yè)無組織排放治理50家，48家重點(diǎn)排污單位納入在線自動監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，黑臭水體治理、農(nóng)村污水治理等工作扎實(shí)推進(jìn)，伊電集團(tuán)雨污分流工程完工，集中飲用水達(dá)標(biāo)率100%。新造林5.5萬畝，完成72個村莊綠化，10萬畝國儲林、國家級伊河濕地公園（試點(diǎn)）加快實(shí)施；持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治，統(tǒng)籌做好農(nóng)村面源污染防治、非煤礦山綜合治理，危險廢物綜合利用率達(dá)到97%。

（六）惠民生添福祉，社會大局和諧穩(wěn)定。整合資金1.88億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目389個，3988名貧困人口脫貧、5個貧困村退出，369個行政村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放社保資金7.4億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4805萬元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9710人，農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移22.4萬人次。新建、改擴(kuò)建幼兒園9所、寄宿制學(xué)校14所，新增學(xué)位7570個，高考本科上線率穩(wěn)居全市前列。縣醫(yī)院改擴(kuò)建快速推進(jìn)，中醫(yī)院搬遷全面啟動，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建城市書房4個，接待讀者70萬人次；開展“伊水歡歌”等群眾文化活動5000余場（次）。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，積極化解群眾合理訴求，持續(xù)推進(jìn)平安伊川、法治伊川建設(shè)，公眾安全感持續(xù)提升。

（七）轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，看齊緊跟的步伐更加堅(jiān)定。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴類事項(xiàng)30件；堅(jiān)決執(zhí)行縣委決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案407件、群眾訴求8727件，開展百姓問政9期。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。與此同時，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查基本完成。婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障，民族宗教、外事僑務(wù)、

國防動員、統(tǒng)計(jì)、司法、氣象、郵政、通信、體育、地方志、

廣播電視等工作都取得新的進(jìn)展。

各位代表，2019年，困難比預(yù)料的多、挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，成績來之不易。我們用汗水澆灌收獲，我們以實(shí)干推動發(fā)展，我們靠行動凝聚民心，每一次成功都離不開上級黨委、政府的深切關(guān)懷，每一個數(shù)字都凝聚著干部職工的心血與汗水，每一項(xiàng)工作都飽含著全縣人民的奮斗與堅(jiān)持。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐伊部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持伊川建設(shè)和發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

特別需要報(bào)告的是，新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和省市疫情防控決策部署，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，外控源頭防輸入，內(nèi)斷傳播防蔓延，群策群力、聯(lián)防聯(lián)控，全縣沒有出現(xiàn)疑似和確診病例，有力地保護(hù)了廣大人民群眾生命安全和身體健康，保障了企業(yè)商戶及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。在這場疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲，逆行出征；公安干警、基層干部風(fēng)雪無阻、堅(jiān)守一線；企業(yè)商會、離退休老干部無私奉獻(xiàn)、捐款捐物；廣大群眾自我防護(hù)、守望相助，用艱辛付出和點(diǎn)滴努力匯聚起了戰(zhàn)勝疫情的磅礴力量。在此，謹(jǐn)向?yàn)橐咔榉揽刈鞒鲐暙I(xiàn)的同志們，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意！

拼搏永無止境！在未來的征程中，我們清醒認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有不少“弱項(xiàng)”“短板”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公等問題相對突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高，農(nóng)業(yè)、文化、交通等優(yōu)勢資源沒有得到充分發(fā)揮；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后；環(huán)境保護(hù)壓力巨大，政府債務(wù)、安全穩(wěn)定、疫情防控、金融等風(fēng)險挑戰(zhàn)依然存在；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會治理能力有待提升。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取更加有效措施，切實(shí)加以解決。

二、決勝2020  我們聚焦全面小康 繪就精彩畫卷

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面加快洛陽副中心城市建設(shè)的開局之年，是繪就新時代中原更加出彩的伊川畫卷的關(guān)鍵之年。

縱觀大勢，我們機(jī)遇難得、重任在肩。習(xí)近平總書記親臨河南視察，為河南發(fā)展指路領(lǐng)航，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。省委王國生書記親自為洛陽發(fā)展導(dǎo)航定向，省委十屆十次全會提升洛陽賦能定位，從“副中心、增長極”到“都市圈、

新引擎”。市委高起點(diǎn)定位，聚焦“發(fā)力都市圈、提升輻射力、打造增長極、形成新引擎”，更加重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們迎來新一輪經(jīng)濟(jì)騰飛的重大歷史機(jī)遇。

審視優(yōu)勢，我們基礎(chǔ)良好、底氣十足。作為黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要區(qū)域、全省重要的鋁工業(yè)基地、磨料磨具產(chǎn)業(yè)基地，也是全市人口大縣、經(jīng)濟(jì)大縣，我們農(nóng)業(yè)資源充足、工業(yè)體系完備、文化底蘊(yùn)深厚，人力資源、城市空間、區(qū)位交通、創(chuàng)新驅(qū)動等優(yōu)勢也在不斷積蓄、持續(xù)彰顯。隨著伊東新區(qū)開發(fā)、城南片區(qū)提質(zhì)改造、彭婆產(chǎn)城融合示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的全面啟動，發(fā)展?jié)撃芗铀籴?/span>放。

展望勝勢，我們大有可為、信心滿懷。縣委十二屆七次全體（擴(kuò)大）會議全面對伊川今后一段時間發(fā)展進(jìn)行了謀劃，提出了“四大定位”和“一區(qū)八園三帶三基地”的產(chǎn)業(yè)布局，方向明確，路徑清晰，措施具體。特別是去年以來，我們妥善應(yīng)對了伊川農(nóng)商行集中取款事件，取得了新冠肺炎疫情防控的重大勝利，錘煉了黨性，鍛造了隊(duì)伍，凝聚了力量。只要我們站位全局、乘勢而上，打造全省工業(yè)發(fā)展強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)物流強(qiáng)縣，爭創(chuàng)全省踐行縣域治理“三起來”示范縣、全國百強(qiáng)縣目標(biāo)指日可待。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和中央、省委、市委全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建為保障，圍繞“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，全面深化“9+2”工作布局，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，實(shí)施“五提”行動，突出抓好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、改善民生和文化繁榮興盛等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為加快建設(shè)副中心、致力打造增長極貢獻(xiàn)伊川力量，奮力繪就新時代中原更加出彩的伊川畫卷。

綜合考慮各方面因素，2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全省1個百分點(diǎn)以上，實(shí)際工作中爭取更好；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到45%，發(fā)展效益質(zhì)量明顯提高；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)

完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述思路和目標(biāo)，我們將統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，穩(wěn)中求進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、質(zhì)量并重，著力抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在突出位置，精準(zhǔn)施策應(yīng)對疫情沖擊，多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大合理有效投資。安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目105個，總投資757.9億元，當(dāng)年計(jì)劃投資153.9億元，竣工或基本竣工項(xiàng)目50個以上。主動對接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，精心編制“十四五”規(guī)劃，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市計(jì)劃盤子。促進(jìn)消費(fèi)提力升級。順應(yīng)群眾品質(zhì)化、個性化、差異化消費(fèi)升級需要，培育發(fā)展電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化體育等消費(fèi)新熱點(diǎn)，拓寬農(nóng)村消費(fèi)；加快人民路步行街建設(shè)，整合提升銀興廣場周邊商貿(mào)水平，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)升級。全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字”方針，全面開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動，嚴(yán)格落實(shí)增值稅、養(yǎng)老保險、電力等領(lǐng)域減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，助力市場主體紓困發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈固鏈穩(wěn)鏈、升級補(bǔ)短板行動，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)分包、提質(zhì)倍增等活動，強(qiáng)化煤電油運(yùn)、資金、土地等要素保障，促進(jìn)各類市場主體全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”。持續(xù)推動軍民地企融合發(fā)展，加快地企合作成果轉(zhuǎn)化，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。完善發(fā)展載體功能。圍繞“一區(qū)八園三帶三基地”產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程10月底竣工投用；盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房、土地等閑置資源，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。北航智能裝備基地項(xiàng)目交付廠房4.3萬平方米，入駐企業(yè)18家。堅(jiān)持規(guī)劃先行、工業(yè)入園、生態(tài)優(yōu)先、以人為本，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快建設(shè)彭婆耐火材料、白沙磨料磨具及超硬材料、鳴皋高分子材料等八大專業(yè)園區(qū)，推動企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約。

（二）聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育等工作，爭當(dāng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。著力打造千百億產(chǎn)業(yè)集群。鋁產(chǎn)業(yè)方面，忠旺鋁業(yè)項(xiàng)目6月底前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，尚興鋁業(yè)一期10月份竣工投產(chǎn)，宇誠新型材料投入試生產(chǎn)，中赫新材料全面竣工；加大停工半停工鋁產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)力度，持續(xù)做大高端鋁產(chǎn)業(yè)集群。耐火材料方面，利爾熱陶瓷二期、中鋼耐火二期建成投產(chǎn)，帶動耐火材料企業(yè)入園集群發(fā)展。磨料磨具方面，國機(jī)精工產(chǎn)業(yè)園一期主體完工，30萬片金剛石項(xiàng)目建成投產(chǎn)；寶研金剛石竣工達(dá)產(chǎn)，打造全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展示范基地。智能裝備制造方面，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，九州管業(yè)、精杰機(jī)械項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，引導(dǎo)龍躍機(jī)械、鋼峰鑄造等傳統(tǒng)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加速形成千億級新材料和百億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三大改造”。以綠色改造、智能改造和技術(shù)改造為切入點(diǎn)，實(shí)施三大改造項(xiàng)目50個，創(chuàng)建省級智能工廠1個、智能車間3個，推動磨料磨具、鋁深加工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。紅星美凱龍城市廣場竣工投用，華美建材城擴(kuò)建、萬匯城商業(yè)綜合體主體完工，打造豫西重要的家居建材集散地和商業(yè)中心。依托呼南高鐵豫西通道、三洋鐵路等重大交通項(xiàng)目，開工建設(shè)中農(nóng)國發(fā)物流園、中國供銷（洛陽）智慧產(chǎn)業(yè)物流園；華晟物流園金屬交割區(qū)一期、公路港建成投用，鐵路作業(yè)區(qū)主體完工，保稅中心投入使用，打造洛陽國家物流樞紐的重要節(jié)點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，健全電商綜合服務(wù)體系，加快推進(jìn)淘寶村建設(shè)。充分挖掘傳統(tǒng)文化資源，青銅文化博物館主體完工，龍鳳山古鎮(zhèn)一期、建業(yè)綠色基地投入運(yùn)營，構(gòu)建龍鳳山、萬安山、伊河三條文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造洛陽近郊生態(tài)文化旅游目的地。

（三）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興上精準(zhǔn)發(fā)力。統(tǒng)籌推進(jìn)“五個振興”，抓關(guān)鍵，補(bǔ)短板，調(diào)結(jié)構(gòu)，增效益，讓農(nóng)民更富、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美。鞏固脫貧成果。持續(xù)解決“兩不愁三保障”突出問題，確保剩余4582名未脫貧人口高質(zhì)量脫貧退出。堅(jiān)持

“四個不摘”，健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，確保脫貧群眾不返貧、能致富，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效對接。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)6.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、千億斤糧食提升、耕地提質(zhì)改造和龍鳳山、萬安山生態(tài)調(diào)蓄工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好耕地保護(hù)和地力提升，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在3.6億公斤左右。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮洛陽農(nóng)發(fā)京東農(nóng)場等項(xiàng)目帶動作用，發(fā)展富硒花椒、紅薯、谷子、林果等特色種植40萬畝以上。依托辰濤牧業(yè)、成興農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，建設(shè)五大畜牧產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持科技興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，順利通過省級食品安全示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗(yàn)收。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育壯大新型經(jīng)營主體，新增龍頭企業(yè)3家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織100家。促進(jìn)農(nóng)旅融合，加快推進(jìn)萬安山田園綜合體、紫荊山花卉苗木基地等項(xiàng)目建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。改善農(nóng)村面貌。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)整治提升工程，改善鎮(zhèn)區(qū)面貌。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、“廁所革命”等行動，完成改廁3.5萬戶，創(chuàng)建市級農(nóng)村人居環(huán)境改善示范村10個，83個示范村農(nóng)戶庭院環(huán)境整治率達(dá)到90%以上，鎮(zhèn)村整治率達(dá)到60%以上。

（四）聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在城鄉(xiāng)提速發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞打造宜居宜業(yè)魅力城市，突出“兩新一重”建設(shè)，構(gòu)建以縣城為中心、以三個中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以其他鎮(zhèn)區(qū)為支撐的新型城鎮(zhèn)化體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系。健全城市服務(wù)功能。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快國土空間規(guī)劃、老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成城鄉(xiāng)總規(guī)報(bào)批、20個專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)百城提質(zhì)工程，商都路向西延伸、南花壇改造提升竣工通車，實(shí)施南環(huán)路等道路工程，新建街頭游園3個、社區(qū)游園8個、公廁5座、停車場5處；九香堤、桃花島、浥澗河濕地公園6月底建成開放；改造老舊小區(qū)40個，奮進(jìn)礦棚改安置項(xiàng)目年底前交付入住，康樂花園改造大頭落地。啟動縣城南部片區(qū)改造提升工程，完成南環(huán)路沿線拆遷改造，推動企業(yè)退城入園。堅(jiān)持“北控東聚”“跨伊河發(fā)展”，加快推進(jìn)伊東新區(qū)開發(fā)，開工建設(shè)伊東水廠、忠旺鋁業(yè)供水等項(xiàng)目，實(shí)施龍騰大道、邵雍大道、濱河?xùn)|路等道路和中軸景觀水系工程。統(tǒng)籌推進(jìn)伊東新區(qū)彭婆片區(qū)開發(fā)、彭婆鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升和綠色耐材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)為先、以產(chǎn)興城的產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。完善城鄉(xiāng)配套設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠二期6月底前竣工投用，第一污水處理廠三期上半年開工建設(shè)，第三污水處理廠年底前投入運(yùn)行。加大供熱管網(wǎng)建設(shè)力度，年底前中心城區(qū)供熱普及率達(dá)到65%以上。深入推進(jìn)“氣化伊川”建設(shè)，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)325公里，建設(shè)煤改氣示范村2個，發(fā)展天然氣用戶8.8萬戶，確保年底前天然氣管網(wǎng)覆蓋280個行政村，通氣率達(dá)到78%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶率達(dá)到50%以上。完成垃圾處理場一期封場工程，靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)電項(xiàng)目主體完工。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。深入開展文明城市創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮數(shù)字城管作用，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，解決交通擁堵、亂擺亂放、私搭亂建等城市頑疾。持續(xù)推進(jìn)小產(chǎn)權(quán)房治理，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為。深化城市社區(qū)管理體制改革，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理要求，增強(qiáng)居民的文明意識。提升基礎(chǔ)保障能力。謀劃實(shí)施龍鳳大道、敬賢大道南延工程，加快推進(jìn)洛伊快速通道（東線）、夏宜線、濟(jì)鄧線等干線公路建設(shè)，配合做好310國道南線、新伊高速、三洋鐵路等工程保障服務(wù)工作；打造東西兩嶺環(huán)線、東南環(huán)線，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。積極推進(jìn)5G建設(shè)及應(yīng)用，合理布局充電樁。伊川西輸變電工程6月底竣工投用，伊川北輸變電工程開工建設(shè)，統(tǒng)籌做好國家重點(diǎn)電網(wǎng)工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（五）聚焦發(fā)展動能提檔，在縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新上精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展活力。深化各領(lǐng)域改革。鞏固行政機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，完成事業(yè)單位改革工作。深化國企改革，完善國有資本投資（運(yùn)營）公司管理體制、薪酬制度，做大做強(qiáng)做優(yōu)國有資本。深化“三變”改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。持續(xù)深化“放管服”改革，精簡行政審批流程，推動更多事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理；降低市場準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)“證照分離”改革，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制、財(cái)政事權(quán)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等各項(xiàng)改革。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。持續(xù)實(shí)施“雙倍增”行動，積極培育創(chuàng)新主體，健全完善創(chuàng)新體系，高新技術(shù)企業(yè)、省級研發(fā)平臺、市級研發(fā)平臺分別達(dá)到35家、15家、120家以上，組建農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺20個以上；加大科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，有效發(fā)明專利擁有量年增長10%以上，萬人發(fā)明專利擁有量高于全市平均水平。不斷提升開放水平。緊盯江蘇教育集團(tuán)、河南安裝等招商線索，簽約億元以上項(xiàng)目10個以上，總投資超過120億元，建業(yè)慢村東坡鄉(xiāng)村旅游、程理文化園等項(xiàng)目落地開工。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策措施，健全進(jìn)出口企業(yè)聯(lián)系幫扶制度，深化與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作、文化交流，積極開展跨境電子商務(wù)，引導(dǎo)鼓勵龍鼎鋁業(yè)、東風(fēng)磨料等企業(yè)打造優(yōu)勢品牌，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。

（六）聚焦宜居宜業(yè)新伊川建設(shè)，在改善生態(tài)環(huán)境上精準(zhǔn)發(fā)力。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。持續(xù)開展大氣污染防治。堅(jiān)持源頭治污，深化“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣管控、錯峰生產(chǎn)等應(yīng)急管控措施，加快重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理、重點(diǎn)行業(yè)污染整治、縣城規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造等工作。伊電集團(tuán)“公改鐵”工程8月底前竣工投運(yùn)，不折不扣完成燃煤減量、冬季清潔能源“雙替代” 任務(wù)，堅(jiān)決遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，PM10、PM2.5等指標(biāo)進(jìn)一步下降，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。持續(xù)開展水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，強(qiáng)化對污水處理廠、重點(diǎn)廢水排放企業(yè)的日常監(jiān)管，完成沿河所有排污口排查整治，城區(qū)及主要建成區(qū)污水全部實(shí)現(xiàn)納管截污，確保地表水達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水達(dá)標(biāo)率保持在100%。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，伊河濕地公園通過國家驗(yàn)收，積極謀劃爭取劉瑤水庫生態(tài)治理、“三河四渠”節(jié)水改造等工程，讓伊河成為造福人民的幸福河。持續(xù)開展土壤污染防治。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、重金屬排查，完成固體廢棄物污染防治等工作任務(wù)，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治，完成彭婆萬安山、半坡礦山環(huán)境修復(fù)，加快高山廢棄采場開發(fā)式治理，實(shí)施礦權(quán)滅失無主礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，取締關(guān)閉非法露天開采礦山，年底前全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。推動國土綠化提速提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)荒山坡地綠化、廊道綠化提升、國儲林建設(shè)等工程，綠化美化村莊30個、庭院花園36個，完成造林綠化6.1萬畝，為伊河、龍鳳山、萬安山文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶夯實(shí)綠色基底。

（七）聚焦群眾美好生活需要，在保障和改善民生上精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善公共服務(wù)體系，辦好群眾所急、所需、所盼的民生實(shí)事。兜牢社會保障底線。完善社會保障和救助體系，嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障、住房保障、老齡補(bǔ)貼等惠民政策，做好特殊群體的基本生活保障。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)各項(xiàng)保就業(yè)措施，實(shí)施全民技能振興工程，開展技能培訓(xùn)3500人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。著力建設(shè)教育強(qiáng)縣。新建學(xué)前教育學(xué)校4所，改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所，啟動濱河高中二期、實(shí)驗(yàn)高中綜合樓建設(shè)，加快推進(jìn)原炮團(tuán)團(tuán)部寄宿學(xué)校、濱河新區(qū)中心小學(xué)、職教中心擴(kuò)建一期、384套教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。以聯(lián)盟辦學(xué)、五育并舉、精細(xì)化管理為抓手，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，夯實(shí)義務(wù)教育基礎(chǔ)，提升高中教育水平，辦好職業(yè)教育和特殊教育。統(tǒng)籌抓好教育體制改革、教師隊(duì)伍建設(shè)等工作，加大教師招聘力度，推行城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校課后延時服務(wù)試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)文化進(jìn)校園和新教育實(shí)驗(yàn)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展社會事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)文化中心建設(shè)，博物館10月底建成開放；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)工作；充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、城市書屋等文化設(shè)施，豐富群眾文化生活。落實(shí)疫情防控常態(tài)化措施，健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)體系，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障和基層衛(wèi)生防疫，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，堅(jiān)決守護(hù)人民健康；深化醫(yī)療體制改革，完善醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)體系，做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作；縣醫(yī)院擴(kuò)容改造8月底投入使用，中醫(yī)院整體搬遷工程加快推進(jìn)，啟動縣婦幼保健院遷建項(xiàng)目，配合做好豫西公共衛(wèi)生中心建設(shè)。實(shí)施全民健身工程，完成老年體育公園建設(shè)。堅(jiān)決守牢風(fēng)險底線。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌抓好金融風(fēng)險防控，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，規(guī)范融資平臺融資行為。健全應(yīng)急管理體系，壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。健全社會矛盾糾紛化解機(jī)制，依法妥善解決群眾合理訴求。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，依法打擊和懲治各種違法犯罪活動，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

同時，支持國防和部隊(duì)建設(shè)，深入開展雙擁優(yōu)撫活動，扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部及退役士兵安置工作。做好全國第七次人口普查。支持工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、檔案、史志、保密、供銷、郵政、通信、體育等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

    三、加強(qiáng)自身建設(shè) 我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新  提升治理能力

各位代表，擔(dān)負(fù)新使命，展現(xiàn)新作為，我們將不忘初心、牢記使命，守正創(chuàng)新、砥礪前行，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府！

（一）秉持忠心，旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大黨員干部提高政治站位，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，確保黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

（二）信守公心，依法行政重規(guī)范。弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)持把依憲執(zhí)政、依法行政貫穿于政府工作全過程，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單、政務(wù)公開、行政決策合法性審查等制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，以政府誠信帶動社會誠信。堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，主動接受監(jiān)督，向人民匯報(bào)，請人民閱卷，讓大家評判。

（三）堅(jiān)守初心，為民服務(wù)惠民生。始終把踐行黨的宗旨路線作為政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，腳踏實(shí)地把各項(xiàng)安排部署和惠民政策落到實(shí)處，以實(shí)干實(shí)績?nèi)⌒庞诿?。大力推?/span>“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作，提升政務(wù)服務(wù)效率，把政府該管的事情管好，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷方便。

（四）堅(jiān)定信心，從嚴(yán)治政抓落實(shí)。崇尚實(shí)干、力戒空談，把推動落實(shí)作為政府一切工作的生命線。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，踐行“一線工作法”，健全完善目標(biāo)考核、臺賬管理、督導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任追究等機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面提升落實(shí)力、執(zhí)行力、穿透力。倡樹“清新簡約，務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)，強(qiáng)化正向激勵、大膽容錯糾錯，讓勇于擔(dān)當(dāng)者有底氣，讓實(shí)干有為者有奔頭，以過硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

（五）常懷戒心，廉潔從政樹形象。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，壓縮權(quán)力尋租空間，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，支持政治巡察、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，政府帶頭過緊日子，讓清正、清明、清廉成為政府的鮮明底色。

各位代表！雄關(guān)漫道，成之惟艱。新的起點(diǎn)，新的征程，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不懼風(fēng)雨勇向前，萬眾一心加油干，只爭朝夕，不負(fù)韶華，奮力繪就新時代中原更加出彩的伊川畫卷！

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

五位一體：指統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

四個全面：指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

兩個維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

四個意識：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

四個自信：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

一帶一路：指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

“9+2”工作布局：指構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開放體系、公共服務(wù)體系和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    四高一強(qiáng)一率先：指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高、人民生活水平更高、城鎮(zhèn)化水平更高、生態(tài)建設(shè)水平更高，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)和鞏固提升洛陽副中心城市地位，在全省率先全面建成小康社會。